La fièvre qui s'en est suivie pour les Guinéens ne doit pas faire oublier les problèmes toujours posés, jamais résolus. La formation citoyenne des Guinénnes et des Guinéens est l'un de ces problèmes. Tout en se préoccupant de l'actualité guinéenne, il ne faut pas mettre aux oubliettes les problèmes récurrents. C'est dans la préoccupation du vaste   cadre de la formation du citoyen moyen qui conditionne l'avenir guinéen que   j'ai proposé ces entretiens qui ne couvrent qu'un des aspects de cette   formation.

J'ai un peu de retard sur la proposition que j'avais   faite, à cet égard, en décembre dernier d'entreprendre pour ceux qui le veulent, une démarche en sept étapes de "comprendre l'économie" qui est aussi comprendre la société. Je rappelle que j'avais insisté sur le fait qu'il ne s'agit nullement d'un cours destiné à des étudiants ou à tous ceux qui connaissent déjà les mécanismes économiques. Ceux-ci ont mieux à faire ailleurs pour élargir leurs connaissances économiques. Ici, je n'ai pensé   qu'à ceux qu'on désigne, faute de mieux de citoyens lambda, c'est-à-dire de   citoyens ordinaires. Ils sont nombreux, militants des partis politiques, des   syndicats, de la société civile, Guinéens tout simplement. Ils n'ont pas   poussé de longues études mais ont l'esprit ouvert et veulent s'impliquer ou   s'impliquent déjà dans la marche de la Guinée.

Un minimum de formation citoyenne est nécessaire   pour cela. Sans entrer dans des explications compliquées du type des amphithéâtres   de faculté, on peut expliquer aux citoyens ordinaires les B. A-BA de l'économie politique pour la compréhension du fonctionnement économique de   l'Etat. Si beaucoup de Guinéens sont actuellement passionnés pa les questions d'audits liés aux pillages économiques de la Guinée par ses   successifs dirigeants, c'est que chacun sent que c'est anormal et   inadmissible qu'une telle évolution se soit produite et prolongée dans le   temps. Quelques responsables politiques et administratifs ont profité, sans état   d'âme, de leurs positions dans les rouages de l'Etat, pour se partager, en   petits groupes, le produit national guinéen.

Les Guinéens se connaissent bien et savent tous que ceux d'entre eux qui affichent, aujourd'hui un niveau de richesses très élevé, par toutes sortes d'indicateurs ( parcs immobiliers, automobiles, notamment), n'ont pu le faire que par le vol des biens publics.

Les Guinéens savent que sans avoir exercé   d'industries particulières, la plupart de ceux qui affichent un niveau insolent de richesses, sont des voleurs et sont d'autant plus voleurs qu'ils sont passés par le secteur public. Et qu'ils n'aillent pas nous dire qu'ils   sont dans des activités d'entreprises privées pour justifier leur niveau de   fortune actuelle .

Où ont-ils pris le capital de départ de ces entreprises, sinon sur les deniers publics ?

Ils doivent rembourser à l'Etat ce qu'ils ont volé durant des années. Le produit national qu'ils ont détourné à leur profit,   doit revenir à l'Etat guinéen. Le citoyen doit connaître les concepts autour desquels se déroulent ces discussions Mais qu'est-ce qu'au juste ce produit   national ?

Commençons donc par dire de quoi il s'agit. Mais je n'ignore pas que ce démarrage abrupt va déconcerter même certains économistes habitués à la méthode de l'abécédaire. Je me tiens cependant à la démarche que j'ai annoncée en sept points qui vont suivre et je l'espèr, vont rendre   un peu plus clair l'univers de l'économie politique de l'Etat. Je dis bien économie   politique car de tout temps économie et politique ont été intimement liées. C'est pourquoi, si des occasions d'allusions à la situation guinéenne se présentent, je ne manquerai pas de les signaler.

Les étapes seront les suivantes :

I. Qu'est-ce que le produit national?

II. Les utilisations (habituelles) du produit   national.

III. Les conditions de la croissance économique.

IV. La monnaie.

V. L'économie de marché.

VI. Le rôle de l'Etat.

VII. Les relations économiques internationales.

Produire consiste à créer des biens (biens matériels) et des services (biens immatériels), grâce à des facteurs de production, comme le travail et le capital utilisés dans des proportions variables. La production crée ainsi de nouvelles richesses dans une économie. Ces richesses constituent la somme des valeurs ajoutées apportées par toutes   les unités productrices de biens et de services de la nation (entreprises,   particuliers, administrations, institutions financières).

Chacune de ces unités utilise des facteurs de production qui sont les consommations intermédiaires pour obtenir un produit   ou un service. C'est en enlevant la valeur des consommations intermédiaires  de la valeur du produit obtenu qu'on obtient la valeur ajoutée unité   par unité.
  La somme de toutes les valeurs ajoutées à l'intérieur d'un territoire   donne le produit intérieur brut (PIB avant impôts). Si l'on inclut la valeur   ajoutée par les transactions économiques avec l'étranger (soldes positifs ou   négatifs), on obtient le produit national brut (PNB).

L'établissement de ces agrégats plus complexes que   je ne le fais ici suppose un enregistrement chiffré et rigoureux de   l'activité économique d'un pays. C'est à ce prix qu'on a une connaissance   acceptable du PIB et du PNB.
  La multiplication de l'économie souterraine ou économie non officielle: (activités productrices licites et non déclarées, activités illicites productrices de biens ou de services : drogues, alcools prohibés).

Il peut s'agir aussi d'économie parallèle: cambriolages, racket, etc. Toutes ces pratiques et notamment le détournement des services de Douanes de leurs objectifs premiers n'ont pas encore conduit   à l'élaboration d'un produit national guinéen fiable. Ce qui est publié sur   cet indicateur n'est donc qu'une estimation sous-évaluée du produit national   guinéen.

1) Quelles sont les différentes formes de production   ?

Même imparfaitement connu, on distingue à l'intérieur du produit national guinéen, les mêmes composantes que dans d'autres économies. Il ya ce qui est produit pour être vendu, que l'on appelle la production marchande, exemple, les produits miniers qu'il   faut distinguer de ce qui ne peut être (en principe) acheté comme sur un   marché, qu'il s'agisse de services d'administration déjà financés par l'impôt   (exemple: l'enseignement public, la police, la justice, etc. ). La corruption   généralisée des fonctionnaires a complètement faussé en Guinée, la notion de   production non marchande.

En fait, la production marchande, est le   fait, d'une part des entreprises privées et des travailleurs indépendants; d'autre part des entreprises publiques ou semi-publiques. La production non marchande est pricipalement le fait des administrations (Etat, Services préfectoraux, communaux etc. ) mais aussi des associations.

2) Quelle évaluation du produit national guinéen?

La saisie statistique de l'activité économique est   encore très aléatoire en Guinée. La localisation spatiale et donc   l'identification de la quasi totalité des petits acteurs économiques étant impossible, calculer leur apport à la valeur ajoutée totale du pays demeure difficile en dehors du champ des estimations;

C'est pourquoi les services compétents n'arrivent qu'à fournir comme indicateurs macroéconomiques, ce que j'estime n'être qu'une estimation actuelle du PIB (indicateur de croissance) à environ 3, 3mds de dollars us et du PNB (indicateur qui constitue la base de la détermination du revenu national) à environ 3, 8mds de dollars us. Et les statisticiens d'enchaîner comme d'hahitude que ce niveau de produit   correspond à un PNB par tête de Guinéen d'environ 400 dollars us. Ce qui, en   dehors de comparaisons internationales, n'a rien à voir avec la réalité   socioéconomique du pays.

Quoi qu'il en soit et même s'il ne s'agit que   d'estimation, on l'a dit sous-évaluée, les Guinéens doivent savoir les emplois, autrement dit les utilisations de ce produit national.

3) Les emplois du produit national

Avant de parler des utilisations du produit national, situons le poids économique de la Guinée dans le cadre de la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), quinze   Etats. Ce classement peut être fait en PNB ou en PIB. Je vais le faire ici pour l'année 2006 en PIB par tête d'habitant en dollars USA, selon la Banque   Mondiale.

Les rangs de classement n'ont pas dû changer notablement. Ces rangs sont les suivants, (PIB/habitant en dollars):

1. Cap- Vert........... 2130,

2. Côte d'Ivoire...... 936,

3. Sénégal............ 750,

4. Nigeria............. 640,  

5. Benin............... 540,  

6. Ghana............. 520,

7. Burkina Faso.... 460,

8. Mali................. 440,

9. Guinée........... 410,

10. Togo............. 350,

11. Gambie........ 310,

12. Niger............ 260,

13. Sierra Leone.... 240,

14. Guinée-Bissau... 190,

15. Liberia................ 140.

Quelle que soit la valeur de de ces chiffres, on note que seule la mauvaise administration économique de la Guinée, justifie ce 9e rang, compte tenu de ces potentialités économiques que les dirigeants guinéens n'ont cessé de clamer sur tous les tons. Des pays classés,   ci-dessus, après la Guinée disposent, aujourd'hui, de meilleures infrastructures qu'elle dans nombre de domaines comme le réseau routier par exemple. C'est le lieu de se demander quels ont été les emplois du produit   national guinéen.

II. LES UTILISATIONS HABITUELLES DU PRODUIT   NATIONAL.

Il s'agit des utilisations habituelles faites du produit national. Les biens dont dispose une nation chaque année proviennent soit de la production nationale, soit de l'importation. Ils peuvent avoir quatre utilisations: les exportations, les investissements, la consommation des administrations, la consommation des ménages, c'est-à-dire des   particuliers.

1) Pourquoi faut-il exporter?

Une partie du produit national guinéen, comme les   produits miniers, est exportée pour nous permettre de nous procurer les monnaies étrangères (devises) avec lesquelles nous payons nos importations (pétrole, produits de consommation, automobiles, biens d'équipement, etc. ). L'augmentation du prix des biens importés constitue à cet égard un défi et une raison supplémentaire de développer les exportations guinéennes. Mais la  orruption et l'opacité développées volontairement au sommet de l'Etat font que les exportations d'or et de diamants qu'on situe respectivement autour de  60 et 50 millions de dollars sont très mal connues mais constituent des lieux d'enrichissement illicite. L'exportation de bauxite et d'alumine, même en baisse en terme de revenus depuis quelques années semble plus sûre, en  raison de la présence de partenaires étrangers. L'évolution d'ensemble des   échanges économiques avec l'értanger se traduit d'année en année par une   balance déficitaire. La valeur des exportations n'arrive pas à couvrir la   valeur des importations. C'est ce qui contribue à alourdir la dette. Le   commerce extérieur ne se traduit pour la Guinée que par une certaine   dépendance , ne serait-ce que sur le plan alimentaire alors que le pays a besoin d'équipements pour la mise en valeur de ses ressources naturelles.

2) Pourquoi faut-il investir?

Il faut investir pour maintenir en état, pour accroître et moderniser les équipements productifs, les équipements collectifs et les logements guinéens. Cet investissement doit être réalisé par les entreprises qui achètent du matériel ou de nouvelles installations, d'où la nécessité pour l'Etat de contribuer au développement du secteur privé. Mais l'administration doit aussi réaliser des investissements en   construisant des routes, des écoles, des hôpitaux et d'autres équipements   collectifs. Enfin les ménages (les particuliers) qui construisent des logements participent à l'investissement global du pays, source directe ou indirecte de production.

3) Que consomment les ménages?

En économie, on appelle "ménage " non seulement les ménages au sens courant du terme, mais aussi les personnes vivant seules (célibataires, toutes autres personnes vivant seules), ou en collectivité. Au fond les ménages constituent les unités de consommation. Les ménages concernent toute la population d'un pays perçue sous l'angle de la   fonction économique de consommation. La structure de cette consommation s'analyse à l'aide de coefficients budgétaires. Ce coefficient d'un bien donné dans la consommation globale est le rapport exprimé en pourcentage de la consommation du bien dans l'ensemble de la consommation. Les principaux postes examinés sont: alimentation, habillement, habitation, hygiène et  santé, transports et télécommunications, culture-loisirs-distractions, divers.   On peut par exemple dire que sur 100 francs consacrés à la consommation, 22   francs vont au logement, etc.

Dans l'utilisation du produit national guinéen, la consommation du plus grand nombre des ménages a toujours été sacrifiée à l'égoïsme de quelques uns qui sont précisément ceux qui sont aux commandes de la politique économique et sociale du pays car il n'y a jamais eu de   véritable politique des revenus.

4) Que consomment les administrations?

Les administrations utilisent une partie du produit national pour mettre à la disposition de la population des services comme l' Education-culture, la Santé-emploi, la Défense nationale, les Pouvoirs   publics et l' Administration générale etc. Le coût de ces services peut être   très élevé. En Guinée c'est lors de l'utilisation de la partie du produit   national qui revient à l'Etat que s'organisent à grande échelle, les   détournements de toutes sortes visés par les audits en cours.

Quoi qu'il en soit le produit national guinéen n'a jamais vraiment bénéficié aux Guinéens depuis cinquante ans. Sous la Première République (1958-1984), il était pour l'essentiel consacré à la politique de prestige d'un homme, le Président de la République. Sous la Seconde   République (1984-2008), il a servi à l'enrichissement personnel du Président   de la République et de ses affidés.

Le bien-être d'un pays qu'on appelle couramment le niveau de vie ne dépend pas seulement de l'aperçu numérique de son produit national qui est, d'emblée, assimilé pour beaucoup à des revenus de la population. D'autres indicateurs générés, bien sûr, par le produit national (équipements collectifs, protection sociale, conditions culturelles, etc, contribuent indéniablement au bien-être général). Mais il est clair que plus le produit national est élevé, plus les habitants ont des biens et des   services à leur disposition. Il est donc important de savoir de quoi dépend   le produit national et comment se fixe le niveau de production. On sait que   pour produire du riz, un cultivateur utilise du capital fixe (terre, machines agricoles, etc.) et du travail. De même, toutes les productions sont obtenues en utilisant simultanément ces deux grands facteurs de production que sont le   travail et le capital.

Le niveau de la production d'un pays dépend donc:

• des quantités disponibles de travail et de   capital,
  • de la façon dont ces facteurs sont combinés.

1.De quoi dépend la quantité de travail?

L'offre de travail à l'économie d'un pays dépend de la population totale de ce pays. La Guinée qui compte, selon les données courantes, 9,6 millions d'habitants, dispose d'une offre potentielle de travail à son économie supérieure à celle d'un pays de taille physique comparable comme le Gabon: 1.4 million d'hahitants. L'offre de travail dépend aussi et surtout de la structure par âge de la population totale: part en pourcentage des jeunes de moins de 20 ans, celle des adultes de 20-60 ans, part des personnes âgées de plus de 60 ans.

Plus une population compte des proportions élevées   de personnes de moins de 60 ans, plus l'offre potentielle de travail est élevée. Deux pays ayant le même nombre d'habitants à structures par âges différentes, peuvent donc ne pas avoir le même volume d'offre de travail. Sur ces données, interviennent évidemment les règlements propres à chaque pays: âge légal d'accès au travail, date de départ à la retraite etc.

Si telle est la position du problème sous l'angle de la démographie (étude de la population); la quantité de travail utilisée pour la production dépend du nombre de ceux qui travaillent (réellement) et de la durée annuelle de leur travail, comptée en heures de travail.

2. Qu'est-ce que la productivité?

On appelle productivité horaire du travail la quantité de biens ou de services produits par un travailleur pendant une heure de travail. Cette productivité varie selon les pays, les niveaux de formation, les types d'activités professionnelles et les entreprises.

La productivité du travail repose sur une comparaison entre une production donnée et la quantité de travail nécessaire pour obtenir cette production. Par exemple si 5000 salariés produisent dans   une usines 100 000 véhicules, la productivité du travail sera: 100 000/5000=20 véhicules par salarié.

La productivité dépend d'abord des performances des équipements utilisés. Elle dépend aussi de la qualification des travailleurs, c'est-à-dire de leur formation professionnelle et de leur expérience. Elle dépend enfin de l'organisation du travail dans l'entreprise qui peut être plus ou moins efficace.

Les progrès de la science et des techniques ont permis une forte progression de la productivité dans le monde au cours du  demi-siècle qui vient de s'écouler. Le cercle vertueux de la productivité a ainsi entrainé une production et une consommation de masse dans les pays industriels. Ce n'est encore pas le cas de nombreux pays en développement.

3. Quel est le rôle de la formation des hommes ?

La formation professionnelle permet d'améliorer la qualité et la productivité du travail; elle permet également de mieux adapter l'offre de travail aux besoins de l'économie. En effet dans des périodes de sous-emploi et même de chômage élevé , il peut exister des secteurs de l'économie pour lesquels il y a pénurie de main-d’œuvre qualifiée comme certains corps de métier du bâtiment; la formation professionnelle peut permettre d'orienter les travailleurs vers ces secteurs.

4. Qu'appelle-t-on capital physique?

Le capital physique , c'est l'ensemble des biens qui   ne sont pas consommables tels quels, mais qui sont utilisés pour produire d'autres biens, ce sont par exemple, le tracteur d'un cultivateur, le laminoir d'une usine sidérurgique, la machine à coudre d'un tailleur, la petite table basse de la marchande de fruits au marché, le magasin d'un commerçant, etc.

5. Qu'est-ce qu'un investissement productif ?

Les dépenses faites chaque année par les entreprises pour accroître, remplacer ou améliorer leur capital productif constituent leurs investissements: achat d'une machine supplémentaire, rénovation d'un atelier, remplacement d'une machine.

L'investissement productif permet :

• de mieux exploiter les ressources naturelles du   pays;
  • d'accroître, de moderniser et d'améliorer l'équipement des entreprises;
  • d'accroître la productivité du travail en mettant à la disposition des   travailleurs de meilleurs outils de production.

A côté des investissements productifs, on parle parfois d'investissements improductifs? Par exemple, l'organisation et l'entretien d'une équipe sportive dans le cadre d'une entreprise ou encore la mise en place d'un restaurant d'entreprise. Les investissements réalisés dans  ces cas ne participent pas directement à la production de l'entreprise mais contribuent à l'amélioration d'un climat social propice à une meilleure   productivité.

6.Comment le financement des entreprises est assuré   ?

Chaque agent économique (entreprises, ménages,   administrations publiques) peut affecter les revenus dont il dispose à deux types d'emplois: la consommation courante et l'épargne.

L'épargne est la part du revenu qui n'est immédiatement consommée . Elle peut être utilisée par l'épargnant pour financer ses propres investissements ou pour effectuer des placements.

Lorsqu'un agent économique veut réaliser un investissement , il dispose pour le financer , de l'épargne qu'il a pu accumuler. Si cette épargne n'est pas suffisante, il la complète en   empruntant.

Au niveau de l'économie nationale, chaque année, 'ensemble de l'épargne constituée permet de financer l'ensemble des investissements réalisés, les placements des uns permettant de financer les investissements des autres.

Le niveau global de l'épargne conditionne ainsi celui des investissements. Prenons deux exemples: celui des ménages et celui des entreprises.

*Un ménage qui souhaite construire une maison financera cette construction par son épargne ( c'est ce que l'on appelle "l'apport personnel"),et, pour le reste, par des emprunts contractés auprès d'établissements de crédit qu'il remboursera au cours des années suivantes. Si ce ménage pouvait financer intégralement sa construction sur son épargne sans recours extérieur, on dira qu'il dispose d'une capacité de financement, dans le cas du recours au crédit, il est dans la   situation de besoin de financement.

*Une entreprise qui veut réaliser des investissements productifs doit elle aussi dégager de l'épargne: c'est ce qu'on appelle son autofinancement. Pour assurer son autofinancement, une entreprise doit faire des bénéfices. Ces bénéfices lui permettent également de contracter des emprunts complémentaires pour le financement de l'investissement après des ménages ou des banques: les uns comme les autres   seraient, en effet, réticents à prêter de l'argent à une entreprise qui ne   ferait pas de bénéfices et risquerait de ne pas pouvoir rembourser un jour   les fonds prêtés. Un niveau convenable de bénéfices est donc une condition   indispensable au développement des investissements productifs et donc à   l'accroissement de la richesse nationale. Comme un ménage, une entreprise   peut se trouver dans la situation de capacité de financement ou de besoin de   financement. C'est ce dernier cas qui est le plus fréquent.

7. Quels sont les principaux instruments d'épargne des ménages ?

L'épargne des ménages ne constitue pas toujours une source de financement des investissements : si par exemple, un ménage garde son épargne sous forme de billets de banque, cachée sous un matelas, ou s'il l'utilise pour acheter des pièces d'or, il ne contribue pas directement au financement de l'investissement. En revanche, l'épargne des ménages peut être   orientée vers des investissements par plusieurs canaux:

• Souscription directe par les ménages à des emprunts émis par l'Etat ou par les entreprises;
  • Dépôts effectués dans des caisses d'épargne, crédit mutuel, banques etc. qui utilisent ces dépôts pour souscrire à des emprunts, consentir des prêts ou apporter des capitaux à des entreprises.

8. Qu'est-ce qu'un taux d'intérêt ?

Lorsqu'un particulier prête de l'argent, par exemple en achetant une obligation ou en effectuant un dépôt dans une banque ou dans une caisse d'épargne , il veut que cette épargne lui rapporte un certain intérêt. Inversement, lorsqu'un particulier ou une entreprise emprunte de l'argent, il sait qu'il devra payer un intérêt sur la somme empruntée.

Le taux d'un placement ou d'un prêt dépend de divers éléments:

• Sa durée: le taux est en général plus bas pour des prêts ou des placements à court terme que pour des prêts à long terme. Cette différence correspond au coût pour le prêteur de l'immobilisation de ses   fonds pour une durée plus longue.

• Sa sécurité: celle-ci dépend de la qualité de l'emprunteur; le taux d'intérêt est d'autant plus bas que la sécurité du prêt   est plus grande. Ainsi dans les Etats de droit, les emprunts de l'Etat présentent une sécurité absolue pour le souscripteur , aussi bien pout le paiement des intérêts que pour le remboursement du capital: ils sont émis à des taux d'intérêt en général inférieurs à ceux des entreprises privées.

IV. LA MONNAIE

La monnaie est constituée par l'ensemble des moyens   de paiement dont disposent les agents économiques pour régler leurs transactions .Elle permet d'effectuer un paiement immédiat. Les formes de la monnaie sont multiples: pièces, billets, cartes de crédit.

1. Quelles sont les fonctions et formes de la monnaie ? a) Les trois fonctions de la monnaie sont:

• c'est un intermédiaire des échanges,
  • c'est une unité de compte,
  • c'est un instrument de réserve de valeur.

La plupart des sociétés sont passées, au cours de   l'histoire de l'échange de produits contre produits (c'était le troc), à  l'utilisation de ce bien particulier, reconnu et accepté par tous et destiné à faciliter les échanges (monnaie d'échange) et qui permet de mesurer   et comparer des biens et des services très différents. C'est donc aussi une   unité de compte qui permet d'établir le prix de chaque bien. La monnaie détermine ainsi une échelle générale des prix entre tous les biens.

La monnaie est enfin un instrument de réserve de valeur, un instrument d'épargne.

b) Les formes de la monnaie
  La monnaie se présente aujourd'hui sous trois formes principales:

• la monnaie divisionnaire (pièces ou monnaie métallique), • la monnaie fiduciaire (billets de banque acceptés par tous, en lesquels tout le monde a confiance), • la monnaie scripturale qui correspond aux transferts d'un compte bancaire à un autre par simple jeu d'écriture (manuelle ou électronique). L'histoire de la monnaie depuis des siècles montr un processus constant de dématérialisation puisque les   billets ont d'abord acquis la prépondérance face aux monnaies métalliques.   Puis les chèques ont succédé (dans la deuxième moitié du XXe siècle ) aux billets comme principal instrument de règlement des échanges. Enfin, une   monnaie électronique tend à supplanter aujourd'hui l'usage des chèques. Cette monnaie électronique consiste en l'utilisation des cartes de paiement.

2. Comment crée-t-on la monnaie? a) Le processus de création monétaire :

De nos jours, les banques ne sont plus de simples intermédiaires qui prêtent des fonds à partir des dépôts reçus. Elles créent aussi de la monnaie lorsqu'elles accordent des crédits.

A l'origine, les banques ne prêtaient qu'à hauteur du montant de monnaie métallique détenue à leur actif. Ainsi lorsqu'un dépôt d'or était effectué pour une durée d'un an par exemple, la banque pouvait prêter cette somme pour une durée inférieure. Les banques s'aperçurent que rarement leurs stocks de monnaies métalliques (or, argent) descendaient en dessous d'un certain seuil puisqu'une partie des sommes prêtées revenait toujours dans leurs caisses sous forme de dépôts. Les banques décidèrent alors de prêter une nouvelle fois ces encaisses, donc d'accorder de nouveaux crédits, sans prendre trop de risques, puisque les dépôts se reconstituaient dans les comptes des nouveaux emprunteurs. Ainsi, les banques prêtaient plusieurs fois les mêmes sommes.

Chaque déposant considérait ses dépôts comme disponibles alors qu'ils étaient à l'origine de nouveaux crédits (mais aussi de nouveaux dépôts). Il y avait ainsi une création monétairepuisque   les moyens de paiement dont pouvaient disposer les individus étaient bien supérieurs aux encaisses métalliques ou, plus tard , aux billets en   circulation dans l'économie quand ceux-ci ont eu la prépondérance sur la   monnaie métallique.

De nos jours, les banques ne prêtent même plus à   partir d'un minimum de dépôts préalables. Elles créent de la monnaie en accordant des crédits et ce sont ces crédits qui entraînent les dépôts dans les banques.

Concrètement, comment une banque crée-t-elle de la   monnaie ?

Une banque à Conakry accorde un crédit de 100 000   francs guinéens à Mamadou. Elle écrit sur du papier ou sur un écran   d'ordinateur deux opérations symétriques: à son passif, elle inscrit   les 100 000 francs que Mamadou est autorisé à retirer sur le compte qu'elle lui a ouvert; à son actif, elle inscrit la reconnaissance de dette de Mamadou.

Le bilan de la banque est:

actif : créance sur Mamadou : 100 000.

passif : dépôt (compte de Mamadou):100 000 .

Le bilan de Mamadou est:

actif compte courant bancaire: 100 000.

dette auprès de la banque : 100 000.

La banque a donc créé sa propre monnaie. Il n'a pas eu d'épargne préalablement au crédit. La banque n'a pas forcément eu besoin de détenir dans ses caisses la somme prêtée. Elle a créé de nouveaux moyens de paiement qui vont circuler dans l'économie.

b) Qui peut créer la monnaie ?

La création monétaire est assurée dans bien des pays par trois catégories d'agents: les banques, comme dans l'exemple ci-dessus, la Banque Centrale et le Trésor Public.

*Les banques, par les opérations de crédit sont une source majeure de création monétaire.

*La Banque centrale détient, en principe, le monopole d'émission des billets (c'est la fameuse « planche à billets »). Il s'agit ensuite de la monnaie scripturale qu'elle peut créer selon les mêmes mécanismes que la création monétaire des banques, c'est-à-dire lorsqu'elle   transforme une créance en moyen de paiement (on parle de monétisation   d'une créance).

La Banque centrale crée de la monnaie scripturale au profit des banques lorsqu'elle leur achète les créances qu'elles détiennent (créances sur les particuliers, les entreprises ou le Trésor).Elle peut ainsi pratiquer le réescompte.

Exemple, une société X doit une somme d'argent à une société Y; si X signe donc une reconnaissance de dette ; si Y a besoin de cette somme avant l'échéance, elle peut porter ce papier (effet de commerce, traite) à sa banque qui lui échangera contre des moyens de paiement disponibles immédiatement (moyennant un prix qui est le taux d'escompte)   .
  La banque peut à son tour faire escompter ce papier à la Banque centrale; par   le réescompte, la Banque centrale crée de la monnaie au profit de la banque (la dette de X est donc transférée à l'actif de la Banque centrale.

Celle-ci peut aussi créer directement de la monnaie au profit du Trésor public en lui accordant des avances.

Enfin, la Banque centrale crée de la monnaie, en l'occurrence de la monnaie nationale, en contrepartie des devises étrangères (qui sont des créances sur l'extérieur) apportées par les banques et provenant des clients. C'est pourquoi il est important que les opérateurs économiques n'agissent pas en dehors des circuits bancaires.

Le Trésor public qui est l'agent financier de l'Etat, une sorte de « caissier », crée aussi dans une certaine mesure de la   monnaie.

En définitive, la création monétaire repose donc sur la transformation des créances en moyens de paiement. Les contreparties de la monnaie représentent alors l'ensemble des créances qui ont permis la   création monétaire durant une certaine période. Les créances sur l'économie (crédits aux particuliers et aux entreprises), les créances sur le Trésor et les créances sur l'étranger sont les trois contreparties   de la masse monétaire.

c) Limites de la création monétaire

Si une banque crée aussi facilement de la monnaie par le crédit qu'elle accorde, il y a des limites à ce pouvoir de création monétaire que je vais énumérer rapidement.

• risque de ne pouvoir faire face à des demandes de conversion en billets de la part des déposants;
  • risque de dépréciation de la monnaie;
  • des problèmes de liquidité bancaire ou monnaie Banque centrale   peuvent se poser à des banques pour satisfaire les besoins de leurs clients   en cas de diminution de liquidité bancaire ou au contraire se trouver devant une augmentation de la liquidité bancaire induisant un accroissement de la masse monétaire. • La liquidité bancaire (appelée parfois « base monétaire   » est donc une notion très importante: elle détermine le pouvoir de création monétaire de chaque banque.

3. Qu'appelle-t-on masse monétaire ?

nb. pour évier des répétitions et revenir à plus de simplification, je ne vais énumérer tous les agrégats monétaires distingués par les spécialistes. Ces agrégats sont un regroupement (en catégories)   établi de façon conventionnelle de tous les actifs monétaires qui sont des moyens de paiement immédiats mais aussi des actifs non monétaires (épargne   par exemple). Les agrégats s'imbriquent les uns dans les autres pour former   la masse monétaire.

La masse monétaire d'un pays est donc l'ensemble des   moyens de paiement dont disposent les ménages, les entreprises, les administrations pour effectuer des achats de biens et de services.

On a vu que l'Etat n'est le seul à pouvoir créer la monnaie. Certes, il est le seul à avoir le droit d'émettre des pièces et des billets et à les mettre en circulation par l'intermédiaire de la Banque centrale, mais on a vu aussi le rôle des banques dans la création monétaire en compte bancaire. A ce sujet, on a dit que lorsqu'une banque, par exemple, ouvre un crédit à une entreprise ou à un particulier, elle crée de la monnaie, puisqu'elle permet au bénéficiaire de ce crédit d'acheter des biens et des   services en tirant sur son compte bancaire.

Créer trop de monnaie, c'est réduire la valeur de   cette monnaie. En effet, si on injecte dans l'économie une quantité de monnaie supplémentaire sans que le produit national (biens et services disponibles), s'accroisse, l'argent supplémentaire dans l'économie, va se   traduire par une augmentation des prix (inflation). La valeur de la   monnaie diminue. Pour qu'il n' y ait pas inflation, il faut que la   création monétaire ne progresse pas plus vite que le produit national. C'est   pourquoi tout gouvernement qui souhaite éviter l'inflation doit limiter   l'augmentation de la masse monétaire au delà des besoins de l'économie.

La valeur du franc guinéen détermine aussi le prix à payer pour acheter les produits ou services étrangers. En effet, tout achat   de produits ou services étrangers oblige la Guinée à régler en monnaies étrangères (ou en devises). Par exemple, quand un ménage guinéen achète une voiture, il doit payer le concessionnaire de la marque en francs guinéens.   Mais ce concessionnaire doit payer le constructeur étranger en monnaie étrangère. De même pour approvisionner les stations services, les nationaux   doivent régler en dollars leurs fournisseurs étrangers;

Le prix (en francs) auquel un Guinéen peut acheter une devise étrangère est appeler le taux de change. La situation guinéenne est des plus confuses sur ce point avec la multiplicité du change parallèle conduisant à une dépréciation qui doit arranger des trafics divers.

Ainsi, en septembre dernier, le cours du Franc guinéen était le suivant (26.09.08) pour quelques monnaies:

- Euro 6400,
  - Dollar US 5100,
  - Franc Suisse 4316,
  - Livre Sterling 8121,
  - Franc CFA 10.

Les cours pratiqués en change parallèle contribuent à déprécier le Franc guinéen.

En règle normale, un pays doit éviter la dépréciation de sa monnaie par rapport aux monnaies utilisées dans le commerce international. Sinon, ses achats à l'étranger lui coûtent plus cher.  

4. Le marché monétaire

Le marché monétaire représente le marché des   capitaux à court terme alors que le marché financier correspond aux capitaux à long terme (la bourse).

Le marché monétaire comprend deux compartiments: le marché interbancaire réservé aux banques et le marché des titres courts sur lequel, banques, entreprises ou Etat peuvent émettre ou échanger des titres   négociables (de 10 jours à 7 ans). La création de billets de trésorerie   (pour entreprises), de certificats de dépôts (pour les banques) et de bons du Trésor négociables donne l'accès au marché des capitaux à court terme   à ces agents.

L'ouverture du marché à l'ensemble des investisseurs, permet aux banques de satisfaire leurs besoins de liquidité   bancaire sans s'adresser à d'autres banques.

5. Politique monétaire

a) Quelle définition et quels objectifs ?

Avec la politique budgétaire, la politique monétaire est l'un des principaux instruments dont disposent les responsables politiques d'un pays. Définir une politique monétaire est une obligation pour  n pays, car la production de moyens de paiement, c'est-à-dire la création monétaire, ne peut pas être laissée à la seule initiative des agents privés.

La politique monétaire consiste avant tout à fournir les liquidités nécessaires au bon fonctionnement et à la croissance de l'économie tout en veillant à la stabilité de la monnaie.

La quantité de monnaie en circulation dans une économie ne doit ni être trop faible ni trop abondante

Les objectifs de la politique monétaire rejoignent   ainsi les objectifs de la politique économique que sont la croissance et la stabilité interne de la monnaie (afin d'éviter l'inflation).Mais la politique monétaire ne peut pas agir directement sur ces objectifs. En revanche, elle peut agir efficacement sur certaines variables de l'économie qui elles-mêmes   influencent les objectifs de croissance et de stabilité des prix.

Ces variables, comme la masse monétaire par exemple,  sont appelées des « objectifs intermédiaires »: (objectifs quantitatifs, objectifs de taux d'intérêt et objectifs de change).

b) Les objectifs et instruments de la politique monétaire

**objectifs :

- objectifs quantitatifs (taux de croissance de la   masse monétaire par exemple);
  - objectifs de taux d'intérêt (choix d'un certain niveau de taux d'intérêt), 
 - objectifs de change (choix d'un certain niveau des taux de change de la   monnaie).

**instruments :

- encadrement du crédit,
  - coût du refinancement des banques,
  - réserves obligatoires des banques,
  - intervention de la Banque centrale sur le marché monétaire.

V- L'ECONOMIE DE MARCHÉ

La loi de l'Offre et de la Demande, sur un marché, constitue l'un des mécanismes essentiels d'une économie où les acteurs économique agissent librement. Cependant, ce mécanisme n'est simple qu'en apparence.

Plusieurs conditions doivent être remplies pour assurer un bon ajustement entre l'offre et la demande.

1. Quels sont les mécanismes de régulation du marché   ?

Le marché est le lieu de rencontre entre l'offre et la demande. On appelle offre d'un bien ou d'un service déterminé la quantité   totale de ce bien ou de ce service qui est produite (ou importée) et mise en   vente. On appelle demande de même bien ou service la quantité totale que les ménages, les entreprises et les administrations veulent acquérir. Il est naturellement souhaitable qu'il y ait un équilibre: si, en effet, l'offre d'un produit est supérieure à la demande, elle ne pourra pas être totalement écoulée et si, au contraire, l'offre est inférieure à la demande, c'est   celle-ci qui ne pourra pas être totalement satisfaite.

L'ajustement entre l'offre et la demande se fait de plusieurs manières:

- En premier lieu, il peut exister une certaine flexibilité de l'offre, car les entreprises peuvent utiliser leur équipement d'une manière plus ou moins intensive et augmenter ou diminuer ainsi leur production pour l'adapter à la demande. De même, l'adaptation de l'offre à la   demande peut parfois se faire par une variation des importations (en plus ou moins) ou par des stocks. Mais cela suppose qu'il existe une véritable   organisation des marchés.

- L'équilibre du marché peut en second lieu être assuré par des interventions de l'Etat: si, par exemple; la demande d'un produit (comme l'essence) est supérieure à l'offre, l'Etat peut chercher à en freiner la demande. Si, au contraire, c'est la demande d'un produit qui est inférieure à l'offre (cela peut être le cas de certains produits agricoles), l'Etat peut décider de constituer des stocks, de procéder à des distributions   gratuites, ou d'exporter le surplus à des prix relativement bas. Tout ceci   suppose évidemment des organisations cohérentes.

2. Comment le marché fait-il varier les prix ?

L'ajustement sur le marché peut enfin être assuré par le biais d'une variation des prix :

- premier exemple: l'Offre d'un produit est nettement supérieure à la Demande. Dans ce cas, les entreprises, pour écouler leur production, seront amenées à baisser les prix. La demande du produit aura alors tendance à augmenter. En même temps, la production et la vente de ce produit étant devenues moins rentables pour les entreprises, un certain nombre d'entre elles abandonneront cette production et l'offre diminuera. La conjugaison des deux phénomènes permettra de rétablir l'équilibre   (Offre-Demande) à un niveau de prix plus bas.

- deuxième exemple: la demande d'un produit est supérieure à l'offre. La concurrence entre les acheteurs (les demandeurs) entraîne alors une hausse de prix. Mais cette hausse conduira certains acheteurs à renoncer à leur achat et, par conséquent, le nombre de demandeurs va diminuer. Parallèlement, la fabrication du produit étant devenue plus   rentable pour les entreprises, celles-ci augmenteront leur capacité de production. L'équilibre (demande-offre) se rétablira donc à un niveau de prix   plus élevé.

3. Pourquoi la concurrence est-elle indispensable ?

La concurrence favorise les entreprises les plus dynamiques et les mieux gérées. Elle les oblige à améliorer constamment la qualité de leurs produits, à être attentives à leurs prix, à moderniser leurs équipements, bref à rechercher en permanence les meilleures conditions de   production possibles. La concurrence est donc nécessaire au bon   fonctionnement de l'économie de marché. En effet, en l'absence de concurrence entre les entreprises (par exemple, s'il n'y a qu'une seule entreprise ou   s'il y a entente entre entreprises d'un secteur), la loi de l'offre et de la   demande risque de jouer à sens unique: les prix augmenteront lorsque la   demande sera supérieure à l'offre, mais ils ne baisseront pas dans le sens   inverse , car les entreprises préfèreront diminuer leur production, plutôt   que les prix.

L'ouverture des frontières contribue aussi à maintenir un climat de saine concurrence, à la condition bien entendu que les agents économiques étrangers ne bénéficient pas d'avantages artificiels par rapport aux agents économiques nationaux et que cette ouverture ne soit pas à sens unique.

4. Quel est le rôle des intermédiaires ?

On entend souvent critiquer « les intermédiaires »,à qui on reproche d'être responsables de la hausse des prix. En réalité, même si leur organisation et leur efficacité ne sont pas toujours parfaites, les intermédiaires, c'est-à-dire les « agents de la distribution », jouent un   rôle essentiel de liaison entre les producteurs et les consommateurs, et ce rôle, comme celui des autres agents économiques , doit être rémunéré.

Les principales fonctions remplies par les intermédiaires de la distribution sont les suivantes:

- Une fonction de transport et de répartition des produits : il est plus commode pour un consommateur de trouver de la tomate dans le marché de   son quartier que d'aller l'acheter chez le producteur dans un village   lointain;

- Une fonction d'assortiment : il est plus commode pour un consommateur de pouvoir faire tous ses achats sur un marché ou dans un même   magasin, de pouvoir choisir au même endroit entre un grand nombre de variétés , que de visiter successivement des dizaines de producteurs différents en des lieux différents;

- Une fonction de stockage et de financement : les intermédiaires financent en   effet des stocks de produits très variés qu'ils tiennent à la disposition des   consommateurs et qu'ils ne peuvent écouler du jour au lendemain;

- Une fonction de service : Les intermédiaires ne se contentent généralement pas, en effet, de distribuer des marchandises, mais ils y ajoutent souvent une certaine « valeur » en fournissant des conseils, des facilités de paiement, des services après-vente, etc.

- Une fonction de transmission : connaissant les besoins et les   goûts de leur clientèle, ils orientent la production en passant commande à   l'avance des produits qu'ils distribuent. Par leur intermédiaire, le consommateur influence la production et réduit ainsi les pénuries et les gaspillages.

5.Quel est le rôle du consommateur? Le bon fonctionnement d'un système   économique comme celui d'un pays ne dépend pas seulement de l'efficacité et   du dynamisme des producteurs et des distributeurs. Il dépend aussi de la manière dont chacun de nous joue son rôle de consommateur. Pour que les producteurs et les distributeurs n'abusent pas de leur pouvoir , par exemple en pratiquant des prix excessifs ou en vendant des produits de qualité   médiocre, il faut qu'ils trouvent en face d'eux des consommateurs qui s'informent, qui comparent et qui choisissent. Dans le domaine de la consommation comme dans beaucoup d'autres, la liberté de choix doit   s'accompagner de discernement.

Ce sont trop souvent, en tous pays, de nombreux onsommateurs qui ne comparent pas les prix, qui achètent des produits par habitude, qui se laissent influencer par des publicités fallacieuses ou des promotions trompeuses. C'est pourquoi dans certains pays , des organisations de consommateurs et leurs publications ,jouent un rôle important pour améliorer l'information des consommateurs, développer leur esprit critique, défendre leurs intérêts et contribuer ainsi au renforcement du « pouvoir es consommateurs ».

Dans une économie de marché, chacun peut donc, à son   niveau et dans le cadre d'un Etat de droit, avoir une action efficace sur le fonctionnement du marché. Il est vrai que cette bataille est encore loin d'être à armes égales entre consommateurs d'une part et, d'autre part   producteurs et distributeurs. Le constat qui demeure est que l'entreprise doit progresser grâce à la concurrence et que le consommateur doit pratiquer une «autodéfense économique » permanente, témoignage de sa liberté et   de son sens de responsabilité.

VI. RÔLE DE L'ETAT

NB. Je rappelle que j'avais insisté, au départ de   ces entretiens, sur le fait que ceux-ci ne traiteraient que des mécanismes économiques et n'étaient nullement entrepris pour servir de «conseils » à un gouvernement. Il s'agit, dans mon esprit, de permettre au citoyen lambda de comprendre les mécanismes élémentaires de l'économie.

Dans ce point , je serai bref car il ne s'agit pas d'une présentation institutionnelle de l'Etat mais d'indiquer comme on le fait pour d'autres agents, son rôle économique.

Les buts de la politique gouvernementale sont   parfois résumés en un raccourci tel que « l'intérêt général du pays » ou « le bien-être de la population. Ce but global se compose d'une multitude de buts   plus précis, par exemple, le maintien de l'ordre public, la préservation de la liberté d'expression et de choix, la réduction des tensions sociales, la défense du pays contre les agressions extérieures, l'élévation du niveau de vie de la population et l'amélioration de la santé et de l'éducation. Tout ceci ne peut se dérouler correctement que dans le cadre d'un Etat de droit où   le gouvernement doit conserver le soutien des électeurs pour sa politique de   développement économique et social de la nation.

Dans un pays en développement , l'Etat étant le secteur institutionnel, supposé le mieux organisé, ne peut pas totalement se dégager du domaine économique. Sans tomber dans l'étatisation absolue de l'économie comme ce fut le cas, au cours des années 60 et 70, l'Etat en   développement comme en Guinée doit:

*Stabiliser le cadre macroéconomique (le cadre global) pour devenir   compétitif, en maîtrisant l'inflation, en réduisant les dépenses improductives, les déséquilibres budgétaires et les déficits de la balance des paiements, en mettant en place les infrastrutures économiques et sociales, supports indispensables au développement et en oeuvrant à la réduction de la pauvreté. Le PNB par habitant demeure encore très faible dans nombre de pays africains comme la Guinée où il d' environ, 370 dollars US;

* Réduire la taille du secteur public en ne s'accaparant pas de la   totalité du secteur marchand pour les services de base ;

* Réformer le cadre règlementaire pour libéraliser les activités économiques et promouvoir la libre entreprise;

*Bien gérer les affaires publiques en instituant la transparence de l'Etat et en informant les citoyens des décisions publiques et de leurs justifications; la simplification des procédures administratives, budgétaires et des investissements; la responsabilisation des agents de l'Etat; la lutte contre la corruption qui gangrène tous les rouages de l'Etat et de l'économie; la liberté individuelle et collective par une presse libre; 'indépendance du système judiciaire qui ne doit pas subir de pressions   extérieures.

Cette redéfinition du rôle de l'Etat, par exemple, en Guinée, peut le conduire à jouer avec plus d'efficacité le rôle classique d'un Etat dans l'économie.

En effet, l'Etat doit faire face à des dépenses permanentes pour assurer le fonctionnement des services publics. Comme, il   arrive aux particuliers de faire des choix dans leurs dépenses possibles (achats de meubles ou de voitures par exemple) ; de même , le parlement et le gouvernement donnent, selon les besoins, une priorité à certaines dépenses : par exemple, l'éducation, l'énergie, le logement, la défense nationale, etc.

Chaque année, les dépenses et les recettes de l'Etat sont regroupées dans un seul document: le budget de l'Etat.

Le projet de budget est préparé par le gouvernement et présenté aux parlementaires, pour (en principe) être examiné, modifié et approuvé avant la fin de chaque année pour l'année suivante.

Le gouvernement rend compte au Parlement de l'exécution du budget.

** Les secteurs des grandes dépenses de l'Etat sont habituellement les suivants:

- Education et culture,

- Politique sociale (santé, emploi, urbanisme,   logement),

- Défense nationale,

- Action économique (aides aux investissements dans différents secteurs économiques, aux exportations, aux collectivités   territoriales),

- Services généraux du pays (police, justice, etc.).

** Les recettes de l'Etat : pour payer les fonctionnaires, acheter des fournitures, réaliser des travaux , verser différentes prestations ou des aides économiques, il faut des moyens financiers. Ceux-ci proviennent d'impôts et de taxes diverses mais également de la participation de l'Etat dans l'exploitation de ressources naturelles du pays. L'autre source non négligeable de recettes des Etats africains est constituée par l'endettement extérieur sur lequel je reviendrai plus amplement. Le recours aux bailleurs de fonds extérieurs s'est tellement banalisé en Afrique que de  nombreux dirigeants de ce continent ont fini par donner à l'Extérieur une   image de continent de « quémandeurs ». Il faudra donc revenir sur cette   question.

L'objet de ce passage était d'esquisser la place de l'Etat dans la compréhension des problèmes économiques. Pour que l'Etat joue pleinement ses différentes fonctions dont l'économique, il faut absolument que les gestinnaires publics, du sommet à la base de l'Etat cessent de considérer les caisses de deniers publics comme des sources d'enrichissement privé.

LES PAYS ETRANGERS

NB. Je rappelle pour ceux qui n'auraient pas pris ces   entretiens dès le départ de ne pas être surpris de la très grande   simplication que j'adopte dans les lignes qui suivent. C'est au large public des citoyens lambda que je m'adresse.

Aucune économie ne vit en vase clos. Chaque pays   achète, (c'est- à- dire importe) et vend, (c'est- à- dire exporte) à l'étranger des biens et des services. On appelle « échanges extérieurs » ces échanges de marchandises, de services et de capitaux entre, par exemple un pays donné et les pays étrangers.

1. Les échanges extérieurs sont- ils profitables ?

Ces échanges sont devenus indispensables et même avantageux pour les uns et pas toujours pour les autres. Leur développement tient à deux raisons principales:

- D'une part, chaque pays a absolument besoin de se procurer à l'extérieur des produits dont il ne dispose pas sur son propre sol (matières premières, produits industriels, pétrole, etc. );

- D'autre part, chaque pays a intérêt à se spécialiser dans certains types de productions pour lesquelles il dispose d'avantages naturels. C'est ce que certains économistes ont appelé l'"avantage comparatif". Ce concept montre que dans un contexte de libre- échange, chaque pays a intérêt à se spécialiser dans la production où il est le plus apte comparativement à ses partenaires pour accroitre sa richesse nationale. Cette production est celle pour laquelle, il détient un « avantage   comparatif ». Pour la Guinée par exemple, comme pour d'autres pays en   développement il ne peut s'agir que de produits agricoles et miniers. Ces   pays exportent donc ces matières premières pour pouvoir acheter en contrepartie aux pays industriels d'autres biens. Malheureusement dans les échanges entre pays industriels et pays en développement, on assiste périodiquement, selon les produits, à de dramatiques détériorations des   termes de l'échange. Les termes de l'échange d'un pays se détériorent lorsque les prix des produits qu'il exporte évoluent moins favorablement que les prix des produits qu'il importe. Par exemple si les prix des importations augmentent plus vite que les prix des exportations (c'est souvent le cas des pays africains), il y a détérioration des termes de l'échange. Même s'il   existe ici ou là des associations de producteurs pour obtenir des prix   rémunérateurs. L'évolution qu'on constate, montre que plus les prix des   produits industriels importés dans les pays en développement augmentent, plus   les recettes d'exportation des matières premières de ces derniers baissent. Cela signifie que malgré les efforts d'organismes spécialisés; travaillant sur ces questions, les produits qu'exportent les pays en développement ne sont pas toujours payés à leur « juste valeur » et ce qu'on appelle le commerce équitable n'est, encore, que très embryonnaire. Le pourquoi alors du commerce extérieur est que la mondialisation de l'économie ne permet plus à des pays   de vivre en autarcie. Pour répondre donc à la question de départ : « les échanges extérieurs sont- ils profitables? », la réponse est variable. Pour les pays industriels à productions diversifiées, ces échanges sont souvent très largement profitables même s'il existe des secteurs déficitaires dans la struture de leur commerce extérieur. Pour les pays en développement, les échanges extérieurs se soldent assez souvent par des situations de déficit commercial.

Par exemple, selon le World Development Indicators database, d'avril 2006.

Les exportations et les importations guinéennes de biens et services (en % de PIB) on évolué comme suit en 2000, 2004, 2005:

+ Exportations, respectivement: 23, 6%, 21, 8% et   33, 1%.

+ Importations, respectivement:28, 7%, 26, 1% et 36,   3%.

Cette évolution montre que les recettes   (exportations) demeurent inférieures aux dépenses (importations). Par conséquent, les échanges extérieurs ne sont pas profitables pour la Guinée. Cest du reste une donnée structurelle de l'économie guinéenne.

2. Quelles sont les principales dépenses et recettes   extérieures ?

* *Les dépenses extérieures se rangent en plusieurs catégories dont les principales sont:

+ Les importations de marchandises (matières premières énergies, produits industriels, etc. );

+ L' achat de services divers (par exemple les   dépenses faites par les touristes du pays à l'étranger);

+ La rémunération des investissements étrangers dans le pays et les intérêts payés sur des emprunts contractés à l'étranger;

+ Les transferts à l'étranger d'une partie des salaires des travailleurs immigrés dans le pays;

+ Les dons et prêts publics et privés faits par un   pays à des pays étrangers, etc.

* * Les recettes extérieures sont constituées par:

+ Les produits des exportations de marchandises;

+ La vente de services à des étrangers (par exemple   les dépenses des touristes étrangers dans le pays);

+ Le revenu des investissements et prêts du pays à   l'étranger;

+ Les dons et prêts reçus par les pays en   développement et qui d'ailleurs posent le lancinant problème de la dette   extérieure, etc.

3. Qu'est- ce que la balance commerciale ?

Au cours d'une période déterminée, les échanges commerciaux d'un pays peuvent être équilibrés ou déséquilibrés. La balance commerciale qui enregistre les flux de marchandises, permet de mesurer cet équilibre ou ce déséquilibre. Elle est constituée par la comparaison en valeur de l'ensemble des marchandises exportée et importées. Lorsque la valeur des exportations est égale à la valeur des importations, on dit que la   balance est équilibrée, c'est la situation d'équilibre commerciale. Si les   exportations sont supérieures aux importations, la balance est excédentaire, c'est la situation d'excédent commercial. La situation opposée correspond à   un déficit commercial (solde négatif de la balance commerciale).

La notion de commerce extérieur correspond stricto sensu aux échanges de marchadises, même si on l'emploie parfois dans un sens plus large (ensemble des biens et services échangés). Pour éviter les confusions avec des balances voisines, il faut savoir que:

* La balance commerciale se compose des importations de marchandises et des exportations de marchandises et dégage un solde ( + ,   =, - );

* La balance des transactions courantes (désignée aussi balance des opérations courantes, balance des paiements courants, balance courante), regroupe la balance commerciale et la balance des invisibles qui recense l'ensemble des échanges de biens immatériels avec l'extérieur (transports, assurances, tourismes services liés aux échanges de technologie etc.). Cette balance permet de mesurer plus exactement la santé des échanges extérieurs du pays. Le solde de la balance des transactions courantes peut être très différent de celui de la balance commerciale.

* La balance des paiements regroupe surtout deux grandes balances, la balance des transactions courantes et la balabce des capitaux à long et à court terme.

Pour ce qui conerne les exportations de marchandises guinéennes, il s'agit essentiellement de produits miniers (bauxite, aluminium, diamants, or, )et de produits agricoles (bois, café, caoutchouc, cacao) ainsi que de produits de la pêche. Mais il s'agit pour ces produits   agricoles, de volumes nettement moindres que ce qu'on peut observer dans un   pays voisin comme la Côte d'Ivoire.

Il arrive des années où l'impact de la hausse du prix de certains produits comme le pétrole se fasse sentir sur la structure du commerce extérieur de certains pays. Ce fut le cas des années 70 et 80 et même bien après pour d'autres.

4. Quelles peuvent être les chances des pays africains dans la mondialisation de l'économie ?

Il faut placer ici, au premier plan des préoccupations, l'intégration spatiale régionale, pour donner des chances à l'économie africaine dans la compétition mondiale. Depuis les indépendances, les souhaits d'unions ou d'associations politiques n'ont pas manqué mais les réussites de taille sont rares. Certains regroupements à caractère économique semblent avoir ouvert la voie à une intégration régionale susceptible   d'affronter la mondialisation avec plus de force.

En Afrique de l'Ouest, quinze Etats ont créé en 1975, la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) pour promouvoir l'intégration économique, sociale et culturelle. Mais   l'hétérogénéité des structures économiques et sociales de ce vaste espace est   encore loin de donner l'impulsion nécessaire à une rapide intégration à  l'économie mondiale.

Sept Etats francophones et la Guinée Bissau à monnaie unique ( le Franc CFA), tout en étant membres de la CEDEAO, ont réalisé une intégration plus avancée dans le cadre de l'Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA). C'est un cadre potentiel d'intégration à l'économie mondiale.

<B< et Orientale Afrique>, existent des accords commerciaux régionaux tels le COMESA (Marché commun de l'Afrique  orientale et australe), la CAE (Communauté de l'Afrique de l'Est), le RIFF (Regional Integration Facilitation Forum), la SADC ( Communauté du Développement de l'Afrique Australe) et la SACU (Union Douanière d'Afrique Australe).

C'est en développant ces différentes intégrations régionales que les pays africains seront mieux armés pour accéder aux marchés extérieurs avec plus de possibilités. En effet, malgré l'existence de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC), le protectionnisme réel des pays industriels handicapent bien des exportations agricoles africaines. Même les   situations dites de préférence (Accords de Lomé, UE- ACP) n'ont pas réduit totalement les difficultés éprouvées par les pays africains. Les produits   miniers subissent également la loi des pays industriels.

Enfin, les chances des pays africains dans la mondialisation peuvent tenir à des variables qu'ils doivent mettre en valeur:  

* les facteurs naturels propices à la production agricole, pour ceux qui en sont dotés;

*la mise en place d'infrastructures économiques et sociales, supports du développement;

* l'éducation et la formation professionnelle den la jeunesse. Un pays peut devenir riche par la qualité de ses hommes.

Par Ansoumane Doré, Dijon, France
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